Evropská komise se poprvé podrobněji vyjádřila k navrženému modelu veřejné podpory pro výstavbu nových jaderných bloků v České republice. Zveřejněné stanovisko však neposkytlo definitivní odpovědi, naopak otevřelo další diskuse o ekonomické proveditelnosti celého záměru. Klíčovým problémem zůstává především celková nákladová náročnost a rozdělení rizik mezi stát a energetickou skupinu ČEZ.

Hlavním mechanismem podpory má být takzvaný contract for difference, tedy smlouva o rozdílu, která by měla investorovi garantovat pevnou výkupní cenu elektřiny. Unijní exekutiva však nyní zkoumá, jakým způsobem bude stanovena přiměřená míra návratnosti, aby nedošlo k nepovolené státní podpoře. Otazníky visí také nad tím, kdo ponese odpovědnost za případné prodražení a zpoždění stavby, což jsou u jaderných projektů v Evropě běžné jevy.

Vliv restrukturalizace na notifikační proces

Výraznou neznámou do celého procesu vnášejí úvahy vlády o budoucí transformaci energetiky. Evropská komise musí posoudit, zda a jakým způsobem by plánované zestátnění výrobní části společnosti ČEZ ovlivnilo dříve dohodnuté parametry financování. Tato strukturální změna by mohla vyžadovat zcela nové posouzení veřejné podpory, což by mohlo zpozdit zahájení samotné výstavby.

Kritické hlasy se soustředí především na propast mezi politickými sliby o levné elektřině a realitou financování. Odborníci se ptají, jak bude sanován rozdíl mezi tržní cenou a náklady na provoz nových zdrojů. Pokud bude garantovaná cena příliš vysoká, dopady pocítí buď státní rozpočet, nebo přímo koncoví spotřebitelé v platbách za energie.

„Otázkou zůstává, kdo zaplatí rozdíl mezi politicky přijatelnou cenou elektřiny a reálnými náklady nové jaderné elektrárny,“ uvádí se v hodnocení aktuální situace kolem jaderného tendru.

Hlavní rizika projektu

  • Nejasná konečná cena výstavby a financování.
  • Dlouhý proces notifikace u Evropské komise.
  • Nutnost vyřešit dopady restrukturalizace ČEZ na veřejnou podporu.
  • Riziko přenosu nákladů na daňové poplatníky.

Vláda nyní musí bruselským úředníkům doložit další podrobné analýzy, které prokáží, že český model je v souladu s pravidly vnitřního trhu. Bez schválení ze strany Komise není možné finální investiční rozhodnutí učinit. Celý jaderný program se tak dostává do fáze složitého vyjednávání, které rozhodne o energetické budoucnosti země na desítky let dopředu.